Milyen feladatai vannak az ADR-tanácsadónak?

A szabályok követésétől a működő eljárásokig

Az ADR 1.8.3.3 három kiemelt feladatot nevez meg: a veszélyesáru-szállítási előírások betartásának figyelemmel kísérését, a vállalkozásnak nyújtott tanácsadást és a tevékenységről készülő éves jelentést. Mindez a vállalkozás vezetőjének felelőssége mellett történik. [1: 1.8.3.3]

Egy használható tanácsadói együttműködés ezért a tényleges folyamattal kezdődik. Milyen áruk mozognak? Ki adja meg a szállítási adatokat? Ki választ csomagolást, ki rakodik, és milyen ellenőrzés történik indulás előtt? A tanácsadó feladatait ezekre a helyzetekre kell lefordítani.

Példa: új termék kerül a kereskedő választékába. A tanácsadói egyeztetés nem pusztán az UN-szám megkeresését jelenti: azt is át kell tekinteni, hogy a jelenlegi csomagolás, feladási eljárás, oktatás és fuvarozói kapcsolat megfelel-e az új termék szállításának.

Mely napi folyamatokat kell figyelemmel kísérnie?

Az ADR külön felsorolja azokat az eljárásokat, amelyek gyakorlati végrehajtását a tanácsadónak figyelnie kell. A vállalkozás tevékenységétől függően ide tartozik például:

• a veszélyes áruk azonosítása és a vonatkozó besorolási szabályok alkalmazása;
• a csomagolási, töltési, be- és kirakási eljárások;
• a járművek, felszerelések és kötelező okmányok ellenőrzési rendje;
• a munkatársak feladathoz illő képzése és a képzési iratok nyilvántartása;
• az alvállalkozók kiválasztásakor a veszélyes árukhoz kapcsolódó követelmények figyelembevétele;
• a veszélyhelyzeti eljárások, a rendellenességek kivizsgálása és az ismétlődés megelőzése;
• a közbiztonsági terv megléte, amikor azt az ADR előírja.

A felsorolásból nem következik, hogy minden vállalkozásnál minden elem azonos módon szükséges. Egy küldeménydarabos feladó és egy tartánytöltést végző telephely ellenőrzési rendje eltér. A tanácsadó munkáját a valós feladathoz kell igazítani. [1: 1.8.3.3]

Mit jelent ez az oktatás és az okmányok szintjén?

Oktatás és változáskövetés

A tanácsadó figyelemmel kíséri, hogy az érintett dolgozók megfelelő képzést kapnak-e, követik-e az előírások változásait, és a képzés dokumentumai visszakereshetők-e. Az oktatás megszervezésében vállalt konkrét feladatot az együttműködésben is érdemes rögzíteni. Az ADR 1.3 szerinti munkatársi képzés és a tanácsadói képesítés két külön követelmény. A munkatársi oktatásról külön útmutató készült.

Okmányok és indulás előtti ellenőrzés

A tanácsadó figyeli azokat az eljárásokat, amelyek biztosítják, hogy a szükséges okmányok és biztonsági felszerelések a járművön megfelelően rendelkezésre álljanak. Ettől még nem válik automatikusan minden fuvarokmány kiállítójává vagy minden rakodás helyszíni ellenőrévé. A napi végrehajtás felelőseit a vállalkozásnak is egyértelműen meg kell határoznia.

Éves jelentés: határidő és megőrzés

A tanácsadó éves jelentést készít a vállalkozás veszélyesáru-szállítással kapcsolatos tevékenységéről. A magyar előírás szerint ezt a tárgyévet követő év május 31-éig kell elkészíteni, és öt évig meg kell őrizni. A minimális tartalmat a 25/2014. NFM rendelet 1. melléklete határozza meg. A hatóság kérésére az éves jelentést be kell mutatni. [2: 4. § és 1. melléklet] [1: 1.8.3.3]

A jelentéshez a vállalkozásnak adatokat kell adnia a tevékenységéről és az év közben történt változásokról. Érdemes év közben gyűjteni a küldeményekre, oktatásokra, ellenőrzésekre és intézkedésekre vonatkozó információkat. Az éves jelentés így a működés tényleges áttekintése lehet.

Mi történik hiányosság vagy baleset esetén?

Ha a tanácsadó a feladataival kapcsolatban hiányosságot, mulasztást vagy szabálytalanságot tapasztal, azt a magyar rendelet szerint írásban jelzi a vállalkozásnak. A vállalkozásnak meg kell szerveznie a szükséges intézkedéseket és azok nyomon követését. [2: 4. § (1)]

Az ADR 1.8.3.6 szerinti baleseteknél a tanácsadó a lényeges információk összegyűjtése után baleseti jelentést készít. Ez nem váltja ki a vállalkozás más szabályokból eredő jelentési kötelezettségeit. Az ADR 1.8.5 és a magyar rendelet szerinti hatósági jelentéseket, azok feltételeit és határidejét az esemény alapján külön kell vizsgálni. A tanácsadói jelentés és a hatósági bejelentés nem kezelhető automatikusan ugyanazon feladatként. [1: 1.8.3.6] [2: 5. §]

Mit érdemes rögzíteni az együttműködésben?

Jól működő megállapodásban egyértelmű, mely telephelyekre, szállítási módokra és tevékenységekre terjed ki a feladat; ki ad adatot; hogyan jelzik az új árut vagy folyamatot; és ki hajtja végre a feltárt hiányosságok miatti intézkedéseket. Hasznos megállapodni a kapcsolattartás és az ellenőrzések rendjében is.

A tanácsadó kijelölése nem mentesíti a vállalkozást a saját felelőssége alól. Ha először azt szeretné tisztázni, hogy szükséges-e tanácsadót kijelölnie, a kötelezettségről és mentességekről szóló cikkel érdemes kezdeni. [2: 3. § (4)]