Mikor kötelező ADR biztonsági tanácsadót megbízni?

Mely tevékenységeknél merül fel a kötelezettség?

Az ADR 1.8.3.1 szerint annak a vállalkozásnak, amely veszélyes árut közúton felad, szállít, fuvaroz, vagy ezekhez kapcsolódó csomagolást, berakást, töltést vagy kirakást végez, egy vagy több veszélyesáru-szállítási biztonsági tanácsadót kell kineveznie. A szabály célja, hogy a vállalkozás szakmai segítséget kapjon az emberek, az anyagi javak és a környezet veszélyeztetésének megelőzéséhez. [1: 1.8.3.1]

A gyakorlatban ezért először a szerepeket kell tisztázni. Ki a feladó? Ki csomagolja és jelöli a küldeményt? Ki rakodik? Ki végzi a szállítást? Ha egy cég külső fuvarozót bíz meg, attól a saját feladói vagy csomagolói feladatai még fennmaradhatnak.

Példa: egy festékkereskedő ADR-hatály alá tartozó termékeket ad fel. Saját teherautója nincs, a küldeményeket szerződött fuvarozó viszi el. A tanácsadói kötelezettség vizsgálatát ettől még el kell végeznie: az áru, a feladási feltételek és az esetleges mentesség alapján dől el az eredmény.

Mikor lehet mentesülni Magyarországon?

A 25/2014. (IV. 30.) NFM rendelet 2. § (2) bekezdése alapján a tanácsadóra vonatkozó előírásokat nem kell alkalmazni arra a vállalkozásra, amelynek tevékenysége csak olyan veszélyesáru-szállítással kapcsolatos, amely nem tartozik az ADR hatálya alá, vagy közúti szállításnál az ADR 1.1.3.6, 1.7.1.4, illetve 3.3, 3.4 vagy 3.5 szerinti mentességet élvezi. [2: 2. §]

A „csak” feltétel lényeges. Nem elegendő, hogy a cég legtöbb küldeménye LQ, vagy általában kis mennyiséget szállít. A teljes érintett tevékenységet és a mentesség feltételeit kell áttekinteni. A mentességi határok és feltételek megítéléséhez szükség lehet például a besorolásra, a csomagolásra és az egy szállítóegységben együtt szállított áruk adataira is.

Az ADR 1.8.3.2 a szerződő feleknek lehetőséget ad további kivételek meghatározására is. Ebből önmagában nem következik, hogy a ritka vagy alkalmi szállítás Magyarországon automatikusan felment a kijelölés alól. A konkrét magyar szabályban szereplő mentességet kell alkalmazni, nem egy általános „évente csak egyszer szállítunk” érvet.

Tanácsadó nélkül minden más ADR-feladat is megszűnik?

Nem. A tanácsadó kijelölése és az egyes szállítási, csomagolási, jelölési vagy képzési kötelezettségek külön kérdések. Az 1.1.3.6 szerinti könnyítés, illetve az LQ-szállítás például nem jelenti az ADR 1.3 szerinti képzés általános elhagyhatóságát. [1: 1.1.3.6.2, 3.4.1 és 1.3]

Ha a vállalkozás mentesül a tanácsadó kijelölése alól, azt is meg kell határozni, hogy a munkatársakra és a küldeményekre mely előírások maradnak alkalmazandók. Ehhez külön útmutatónk: Kinek kötelező az ADR 1.3 oktatás?

Hogyan kell kijelölni és bejelenteni a tanácsadót?

A magyar rendelet szerint a tanácsadót írásban kell kijelölni, kivéve, ha a vállalkozás vezető tisztségviselője maga látja el a feladatot. A kijelölésben szerepeljen a tevékenység megkezdése és több tanácsadó esetén a feladatmegosztás; a dokumentumot a vezető tisztségviselő és a tanácsadó is aláírja. A tanácsadói jogosultságot minden esetben ellenőrizni kell. [2: 3. §]

A kijelölést és az azt érintő változást tizenöt napon belül be kell jelenteni a közlekedési hatóságnak, a rendeletben előírt mellékletekkel. A megbízatás megszűnésének bejelentése a vállalkozást és a tanácsadót is terheli. Az érintett dolgozókat dokumentáltan, az érintett üzleti partnereket pedig a vállalkozás által választott módon tájékoztatni kell a tanácsadó személyéről és annak változásáról.

A tanácsadó lehet megfelelő képesítésű belső munkatárs, vezető vagy külső szakember. Az ADR nem kizárólag külső szolgáltató megbízásával engedi a feladat ellátását. [1: 1.8.3.4 és 1.8.3.7]

Milyen adatokból lehet megalapozott döntést hozni?

• A szállított vagy feladott áruk megnevezése, ADR-besorolása és ahol releváns, biztonsági adatlapja.
• A csomagolási mód és a jellemző, illetve legnagyobb együtt szállított mennyiségek.
• A vállalkozás tényleges szerepei: feladó, csomagoló, berakó, fuvarozó, kirakó vagy más résztvevő.
• A hivatkozott mentesség pontos jogalapja és teljesülésének feltételei.
• Az alkalmi, visszáru- és hulladékszállítások adatai is.

Ezekből készülhet olyan áttekintés, amely megmutatja, szükséges-e tanácsadót kijelölni, és mely feladatok maradnak meg mentesség esetén. A kijelölés a vállalkozás saját felelősségét nem szünteti meg. A megbízás tartalmáról a tanácsadó feladatait bemutató cikkben olvashat tovább. [2: 3. § (4)]